根据市委统一部署,2024年7月2日至8月21日,市委第二巡察组对市建安医院党委进行了巡察。9月18日,市委巡察组向市建安医院党委反馈了巡察意见。9月18日至12月18日,进行了三个月的集中整改。
按照《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》《许昌市巡察整改和成果运用实施办法》有关规定,现将整改情况予以公布。
一、整改落实情况
(一)落实整改责任不深入,反馈问题全面扎实整改有欠缺。
问题1:2019年5月至7月,市委第五巡察组对市建安医院党委进行了常规巡察,共反馈了50个问题,目前已整改完成48个问题,还有2个问题整改不到位。
整改情况:一是提高政治站位。院党委召开专题党委会,认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话,党委领导班子深刻认识巡察整改重要意义。通过学习,增强了巡察整改工作的责任感,坚定了整改决心和信心。二是强化责任意识。院党委研究制定了《许昌市建安医院党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,与责任领导签订了《巡察整改目标责任书》,建立了台账,结合本轮反馈的“新问题”一并整改,逐个销号。三是聚焦“科研成果未实现零的突破”进行整改。制定有针对性、切实可行的整改举措,推动问题整改到位。制定印发了《许昌市建安医院科研项目管理制度》《许昌市建安医院科研经费管理制度》《许昌市建安医院科研奖励管理办法》,规范了科研管理流程。医院作为协作单位,参加新乡医学院第二附属医院牵头的“棕榈酸帕利哌酮注射液对精神分裂症患者疗效及安全性的多中心、真实世界研究”科研项目;向许昌市科技局申报了许昌市科技攻关项目“拒学中学生生命意义感状况研究”,实现了科研项目零突破。四是聚焦“医护比与我市标准差距较大”进行整改。截至目前,达到医护比标准。
(二)政治思想引领不突出,推动专科医院高质量发展有短板。
1.贯彻执行习近平总书记相关重要讲话精神存在差距。
问题2:党委政治意识不强,对于习近平总书记关于医疗卫生工作的重要讲话精神未能及时学习领会,深入贯彻落实。
整改情况:一是系统学习。利用“第一议题”、党委理论学习中心组学习和自学等方式,系统学习习近平总书记关于医疗卫生工作的重要讲话。二是结合医院工作实际进行研讨交流。党委组织召开中心组集中学习,认真学习习近平关于医疗卫生工作的重要讲话与重要论述,围绕“习近平总书记关于医疗卫生工作的重要讲话精神”,结合医院实际,班子成员认真进行研讨交流,各抒己见,提出了很多加快医院发展的思路措施和建议。
问题3:落实“推动公立医院高质量发展”要求有不足。
整改情况:一是坚持党管人才原则。院党委召开专题会议,研究人才队伍建设,研究通过了《许昌市建安医院中长期人才发展规划》(2025年-2030年)。二是制定印发了《许昌市建安医院专业技术职务晋升量化考核细则》和《许昌市建安医院科研创新奖励制度》,全面客观地体现申报人的真正专业水平和能力,形成以能力和业绩为导向的人才评价和激励机制。三是招聘高学历人员。通过全市“招才引智”招聘计划,医院上报招聘硕士研究生2名,市里统一考核后入编上岗。四是加大院内人才培养力度。院党委研究决定与山东精神卫生中心进行战略合作,医院选派医、护、技专业人员到山东精神卫生中心进修学习;同时,每月组织临床医生进行典型病例分享点评和交流学习,每季度组织开展“三基三严”培训和考核,提高我院专业技术人员能力。
问题4:科研能力较为滞后。
整改情况:一是健全了科研制度。制定印发了《许昌市建安医院科研项目管理制度》《许昌市建安医院科研经费管理制度》《许昌市建安医院科研奖励管理办法》,规范了科研管理。二是组织了科研培训。医院组织临床科室人员参加药物临床试验质量管理规范培训。三是积极开展课题申报。医院成立了科研团队,明确了团队成员和职责分工;参加新乡医学院第二附属医院牵头的“棕榈酸帕利哌酮注射液对精神分裂症患者疗效及安全性的多中心、真实世界研究”科研项目;向许昌市科技局申报了许昌市科技攻关项目“拒学中学生生命意义感状况研究”。四是建立激励机制。医院制定印发了《许昌市建安医院科研奖励管理办法》,鼓励医务人员科研、发表学术论文,对科研成果和发表的学术论文根据级别和影响力给予一定的奖励。
问题5:学科建设步伐缓慢。
整改情况:一是积极申报省级健康促进医院,向河南省卫健委提交了申报材料。目前,省卫健委已组织专家到我院进行了指导。二是持续推进创建工作。依据《许昌市建安医院创建健康促进医院实施方案》,完善了医院健康促进考核标准,利用医院公众号、抖音、微信等方式,有效地向全院职工传达健康促进的新信息。积极参加国家、省、市所举办的各项科普能力提升培训和科普比赛。三是已向省卫健委申请省级健康促进医院验收。四是加强儿童少年精神医学科、老年病科(睡眠)建设、提升能力和水平。已经投入资金对老年病科和儿少科进行改造,提升硬件环境,服务好“一老一少”,把老年病科(睡眠)、儿童少年精神医学科建成为区域内有影响力的特色科室;经党委会研究通过,与山东精神卫生中心进行战略合作,立足患者需求和医学发展前沿,加强儿童青少年、老年、睡眠医学等专科的发展。
问题6:临床营养科建设与管理推进滞后,科室没有单设,未能对特殊患者提供营养诊断、治疗、监测服务,工作制度化、规范化、科学化水平不高。
整改情况:一是医院向市卫健委申请,增设临床营养科,市卫健委党组批复同意设置。二是建立工作制度,依据诊断结果为患者制定个性化的营养治疗方案,医院建立健全了《营养风险筛查流程图》《住院成人患者营养风险筛查表》《住院儿童患者营养不良评估筛查表》《院科两级临床营养诊疗流程图》《糖尿病治疗膳食制作流程图》,构建了特殊患者营养管理流程,以满足多样化需求。三是建立营养治疗效果评价体系。积极开展病例讨论和学术交流活动。
问题7:精神疾病合并其他疾病处置能力不足。
整改情况:一是提升躯体疾病诊疗能力。正视自身不足,组织临床医师学习相关知识,加大了三基三严考核,以考促学,提升临床医师技能。二是严格落实各项核心制度。科室严格落实会诊制度,涉及躯体疾病患者,及时申请会诊,邀请中心医院专家来院会诊,提高临床医师对躯体疾病的处理能力;严格落实转诊制度,认真对待患者转诊工作,严格掌握转诊指征,转诊患者必须经过科室会诊,科主任签字确认方可转诊;医院实行早交班、月督导、夜查房制度,医疗和护理每天进行夜查房,重点检查核心制度落实情况。三是落实职能部门督导职能。医教科落实质控责任,定期质控转诊情况;医院绩效考核排名得到了较大提升。在河南省卫生健康委2024年全省二级以上医院DRG绩效考核三级精神专科医院排名中,市建安医院名列第一。
问题8:领办的七里店社区卫生服务中心开展基本医疗服务薄弱。
整改情况:一是提升基本医疗服务能力。医院加大社区卫生中心投入,增加医疗资源配置,增加工作人员3名,优化就医环境,提高医师素质,为辖区居民提供优质、便捷的基本医疗卫生服务;二是提高基本公共卫生服务能力。在第一、二季度综合考核排名靠后情况下,第三季度考核排名提升了2个名次,预防接种、高血压患者健康管理、糖尿病患者管理4个核心指标数据均有稳步提升。1.加快推进居民健康档案的建立。截止目前,累计建立辖区居民健康档案39558份。2.高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理服务:截止2024年12月1日,通过门诊就诊、入户、义诊、咨询等方式对辖区内发现的高血压、糖尿病、冠心病、慢阻肺、脑卒中等患者进行建档管理3904人;其中高血压建档3355人、糖尿病建档1262人、肿瘤患者建档2人、冠心病患者建档22人、慢阻肺患者建档3人,脑梗死患者建档20人。3.老年人健康管理:截止到2024年12月1日,共建立辖区65岁以上老年人健康档案 4781份,接受健康管理及体检2992人,健康管理率62.58%。开展老年人中医药健康管理服务2203人,对行动不便的人群,安排专业人员进行入户体检,并进行健康指导。4.严重精神障碍管理:截止到2024年12月1日累计登记在册的严重精神障碍患者221人,患病率5.27%;每年为辖区严重精神障碍患者及家属提供健康体检。5.预防接种:及时通知儿童补种疫苗,对疫苗接种异常反应儿童进行及时上报。截止2024年12月1日,辖区0-6岁建证2534人,建证率100%,无接种疫苗相关疾病的发生,无接种安全事故发生。6.儿童保健和孕产妇保健:截止2024年12月1日,0-6岁儿童2156人,0-6岁保健卡数1940人,儿童建证建卡2156人,新生儿341人,新生儿保健卡数301人,孕产妇数373人,孕产妇建册数322人,早孕建册数146人,产后访视269人。7.健康教育:截止2024年12月1日,健康教育更换宣传栏6期12版;开办各类健康教育讲座12期,受众人数约为328人次,得到了社区居民的广泛好评。三是严格进行质控。在医院层面,医院质控科将社区服务中心纳入质控对象,定期对社区服务中心进行质控,在社区中心内部,由质控员不定期进行质控。四是发挥绩效工资的杠杆作用,将绩效与个人工作量和工作质量挂钩,大大提高了工作人员的积极性。
问题9:落实党的二十大关于“重视心理健康和精神卫生”要求有落差。
整改情况:一是开展心理健康进社区、进机关活动,制定了《许昌市建安医院心理健康服务进社区活动方案》,建立了长效机制。二是加大网络媒体的宣传,聚焦近期社会热点问题,认真录制科普视频,建立了制作视频流程工作方法,不断强化科普视频质量。三是提升科室人员专业能力。定期组织学习专业心理知识内容,提高心理服务能力。四是深化医校联合工作。先后组织专家到襄城县教育局进行心理讲座;到魏风路中学,进行心理测评和心理干预工作。
问题10:牵头的全市精神卫生专科联盟工作止步不前,联席会议制度2022年以来未再执行,全市精神卫生资源整合作用不明显。
整改情况:一是组织召开许昌市精神卫生专科联盟会议暨专题培训会,进行第二届理事会换届工作。二是聘请省内知名专家授课。邀请国家精神医学临床研究中心湘雅二医院儿少精神病学专家,对儿童青少年精神治疗、心理相关知识等进行专题培训。三是发挥市精神医疗质控中心作用,对辖区内精神专科医院进行质控检查指导,促进同质化发展。成功举办了全市的质控工作会议暨质控能力培训会,提升全市精神卫生医疗机构医疗质量及安全质控能力。
问题11:公布的24小时心理援助热线,仅在白天工作时间才有人接听。
整改情况:一是加强热线接听管理。制定了《许昌市建安医院心理援助热线电话管理办法》,规范心理援助热线的运行,建立了排班机制,确保24小时有人接听。二是加强工作人员管理,心理咨询中心对热线接听人员进行岗位培训,增强工作人员责任感。三是加强监督管理,每月对热线接听情况进行监督抽查,未发现无人接听情况。
2.开展政治思想教育浮于表面。
问题12:执行“第一议题”制度不严格。
整改情况:一是认真学习关于“第一议题”的制度和要求。理论学习中心组学习《党委(党组)第一议题制度》,深刻认识第一议题的内涵和要求,提高政治站位,严格落实《党委(党组)“第一议题”制度》要求。二是完善了学习制度。制定了《许昌市建安医院“第一议题”学习制度》。三是加强政治监督。医院纪委把“第一议题”制度贯彻落实情况作为政治监督的重要抓手,每次党委会前,纪委书记提醒安排“第一议题”学习。
问题13:中心组学习不深入。
整改情况:一是完善学习制度。制定了《许昌市建安医院党委理论学习中心组学习制度》,严格落实制度,对每次学习进行签到、记录和归档。二是规范学习形式,增强学习的主动性、针对性和实效性。三是认真进行研讨交流。院党委围绕“习近平总书记关于医疗卫生工作的重要讲话精神”进行研讨交流。党委办公室对班子成员的交流研讨发言材料进行了审核。
问题14:党纪学习教育走形式。
整改情况:一是巩固党纪学习教育成果。党委会第一议题重新学习了“习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述”,增强了班子成员规矩意识的纪律意识,要求班子成员心中有党,心中有戒。二是规范中心组理论学习。制定了《许昌市建安医院党委理论学习中心组学习计划》,每月按计划组织学习,认真撰写学习笔记,研讨发言时要求班子成员发言材料贴近学习体会,贴近本人工作实际,不说空话,不说套话,严禁,照抄照搬、抄袭拼凑等现象。三是党委办公室将政治纪律、组织纪律、生活纪律等六大纪律内容发布到中层工作群进行了学习。纪委对党支部伪造会议记录相关人员和不理解生活纪律的中层人员进行了谈话提醒,写出检查。四是加强党员学习教育。各党支部组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,通过学习,提升了党员干部理论素养。
3.加强意识形态管理尚有薄弱环节。
问题15:重视程度有不足。
整改情况:一是党委中心组集体学习了习近平关于防范化解重大风险的重要论述。二是成立了以党委书记和院长为组长的医院意识形态工作领导小组。并按要求研究部署意识形态工作。三是制定下发了《许昌市建安医院网络舆情应急处置办法》。四是开展意识形态教育。医院组织中层干部开展意识形态工作专题培训,对意识形态工作的提出了新要求。
问题16:风险管理有漏洞。
整改情况:一是加强网络平台管理,对党员、职工的微博、网络直播、论坛社区等注册情况进行了排查统计,制定下发《许昌市建安医院新媒体平台管理办法》和《许昌市建安医院信息发布“三审三校”制度”》。二是加强医院微信公众号管理,对医院公众号进行调整,明确了功能区分。三是进一步提高了官方微信公众号发布内容原创度,及时更新发布信息,以群众喜闻乐见的形式,吸引更多群众的关注。四是认真落实保密工作有关部署,成立了保密工作领导小组,建立完善了《许昌市建安医院保密工作制度》《许昌市建安医院国家秘密载体管理制度》等,切实加强医院保密管理工作。对保密案例进行了通报,要求党员干部要严格遵守保密要求,同时注重保密知识宣传。
问题17:落实效果不明显。
整改情况:一是严格意识形态工作责任制的落实。成立了以党委书记和院长为组长的意识形态工作领导小组,明确了意识形态工作责任要求,将意识形态工作纳入年度工作报告、述职报告的重要内容。二是组织召开了巡察整改民主生活会,每位班子成员民主生活会将意识形态工作情况纳入发言内容,对照检查,查找不足,分析原因,明确努力方向,每人发言完毕后,相互开展了批评和自我批评。
(三)“两个责任”扛得不牢,全面从严治党的氛围有缺失
1.落实主体责任抓得不紧。
问题18:研究部署虚化。
整改情况:一是日常工作中,持续发挥党委“把方向、管大局、促发展,保落实”作用,聚焦推动党中央、省委、市委决策部署得到贯彻落实。院党委坚持公立医院的公益性,充分发挥医院公共职能。二是党委认真制定了《巡察整改目标责任书》,紧密结合医院实际,围绕整改重点任务,压实了巡察整改责任,突出医院实际工作,突出医院特色,将各项目标责任细化到具体措施和责任人。
问题19:任务落实棚架。
问题20:严的基调弱化。
整改情况:一是压实全面从严治党责任。强化廉政学习和警示教育,警示医务人员严格执行医保政策。二是加强医保管理。持续利用《医保政策宣传简报》《医保工作通报》“医保政策宣传栏”“医保服务工作群”等多种形式,积极宣传落实医保政策。落实内审制度,细化、完善、规范执行内部管理制度及内审制度,与物价、医技、药械等部门进行联合检查,对门诊及住院工作中发现的问题,及时反馈,认真整改。完善了信息化建设,定期对出院患者的部分诊疗项目进行筛选核查,以“首诊精神病检查、超医保限制性诊疗项目、重复收费”列为重点,及时将异常数据反馈于各临床科室负责人,加强医护人员对医保政策更深入的了解。加强了病历审核监督管理,通过医保查房针对患者病历书写真实、及时、完整、规范。三是全面整改省医保检查反馈问题,对省医保检查反馈的问题逐项进行了认真整改。对相关责任人分别给予了谈话提醒、写出检查等处理。四是持续规范服务对象座谈会。护理部组织护士长开会,对公休座谈会制度进行了培训。护理部对各科室公休座谈会开展情况进行不定时抽查,保证座谈会取得实效。
2.履行监督责任力度较弱。
问题21:思想认识不高。
问题22:工作跟进滞后。
整改情况:一是防范岗位廉政风险。针对工作中存在的薄弱环节和不足,将岗位风险排查工作列入日常工作,制定了《许昌市建安医院廉政风险防控管理制度》,开展了医院各科室廉政风险点排查,通过排查,提高党员干部对排查岗位廉政风险工作重要性的认识。二是认真落实《许昌市建安医院财务管理制度》,纪委定期对医院日常财务原始凭证进行审核,在专项资金使用上严格落实上级部门的文件要求,严格按照资金的支出范围,坚持专款专用,认真编制财务预算。三是加强招投标工作的监督。纪委依托医院招采领导小组、管理委员会、内部审计部门,构建全方位风险防范体系,对采购计划、方式、程序等是否符合相关规定进行全流程、全过程监督。
问题23:斗争精神不足。纪律钢尺不硬,主动发现、及时查处问题欠缺,监督执纪宽松软。
整改情况:一是加强纪律教育。采取多种形式对干部进行纪律教育,明确“底线”“红线”,教育职工牢固树立纪律意识、规矩意识,强化纪律和规矩的刚性约束,严守党的政治纪律和政治规矩。二是持续加强行业作风建设。组织开展了医德医风考评,充分运用医德医风考评结果,将医德医风表现与医务人员评先评优和工作考核等直接挂钩,树立高尚的医德医风,廉洁自律,保持医院风清气正。三是围绕监督执纪,做实日常监督,实现了监督全覆盖。认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,广泛深挖问题线索,分类建立台账,实时掌握处置进度,防止权力寻租和利益输送。
3.纪律规矩意识不强。
问题24:使用白条入账。
整改情况:一是完善财务监督机制。对巡察以来报销费用单据及其他凭证的日期、品种、单位、数量、单价、金额、销售单位名称、印章等情况进行了专项检查,未发现违规现象。二是严格按照医院《财务科稽核人员工作职责》要求,内部审计人员对所有入账凭证进行审核把关。三是财务支出都是正规发票(含河南省医疗门诊收费票据等)入账报销,未出现以白条或收据入账报销的现象;巡察中提到的白条全部更换为正规发票;对财务人员和审计人员进行了谈话提醒,并写出了检查。
问题25:无依据发放通信补助。
整改情况:一是自2024年10月起,已停发通讯补助。二是全部退回无依据发放的通讯补贴。三是对相关责任人进行了批评教育,写出了检查。四是严格津贴补贴违规发放,举一反三,对所有发放的津补贴进行了在排查,杜绝类似事情发生。
问题26:单位支付家属院物业费。
整改情况:一是停止支付家属院物业补助费用,物业费用由住户个人承担。二是全部退回医院支付的家属院物业费。医院已对物业小组开展审计工作,剩余部分从每月收取的物业费中退回,直至全部退回。三是对相关责任人员进行批评教育、谈话提醒,并写出检查。
(四)党的建设不扎实,组织人事管理有弱项
1.党建工作落得不实。
问题27:统筹推动有缺位。
整改情况:一是压实主体责任。牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念。一方面,党委书记对医院党建重要工作认真部署、重大问题靠前指挥、重点环节主动协调;另一方面,管好班子、带好队伍,支持、指导和督促其他党委成员、各党支部书记履行“一岗双责”,层层抓好责任落实,形成上下贯通联动、守责负责尽责的党建工作良好格局。二是紧紧围绕医院中心工作抓党建。坚持强基础、补短板,创亮点、促提升,树标杆、带整体,把党的建设融入到医院工作的方方面面,推动党建和业务融合发展。三是紧紧围绕二十届三中全会精神,紧密结合医院工作实际,系统安排部署2025年党建工作。四是加强了对党支部党建工作检查,对党支部党建工作进行了专题检查,对“三会一课”开展情况进行了指导,对党员笔记进行了检查。五是对党支部书记进行了谈话提醒,写出了检查。
问题28:组织实施留空档。
整改情况:一是认真落实党建工作要点。医院党委理论中心组多次对党的党的二十届三中全会精神进行集中学习,把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为医院当前和今后一个时期的一项重大政治任务;组织召开党务工作人员知识培训会,提升了党务工作者综合素质和业务水平;认真落实2024年党建工作任务,提高政治站位、压实主体责任,回顾总结2024年党建工作,对没有完成的任务集中时间,集中精力,年底前抓好落实。二是加强监督考核。对各党支部党建工作进行督促检查,推进党建工作任务精准落地。三是落实党委成员到支部讲党课。截至目前,党委委员已经分别落实了到基层党支部上党课。四是高标准、高质量开展党建述职工作。对党支部书记述职的重点内容、方法步骤等进行规范,认真开展述职考核。五是加强考核结果运用。对考核成绩好的支部和党员作为评优评先的重要依据,对存在问题多、考评成绩差的支部书记,党委书记一对一进行约谈。六是党建述职后对考评中发现的问题,党委以书面形式反馈支部,督促落实整改。
问题29:基层组织工作搞应付。
整改情况:一是对5位党支部书记进行了谈话提醒,责令写出检查,强化了责任担当。二是进行专题检查。对4个党支部“三会一课”开展情况、党员笔记进行了检查。三是对检查情况进行了通报。对“三会一课”不规范的支部和党员学习笔记不认真的党员进行了通报,限期整改,加强对党支部“三会一课”落实情况的监督检查。
2.组织人事工作不够严密。
问题30:制度执行不严谨。
整改情况:一是党委理论学习中心组认真学习了中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按原则、按程序聘用干部。二是建立健全干部任职前公示制度。制定下发《许昌市建安医院干部任职公示制度》,规范了公示工作程序,公示期从发布《公示通知》次日起计算,任前公示不少于五个工作日。三是认真执行《中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发事业单位人事管理回避规定》,按规定需要回避人员坚决回避。
问题31:人事管理有缺项。
整改情况:一是印发了《许昌市建安医院退休返聘人员管理办法》,明确返聘条件、返聘程序、待遇标准、岗位职责、工作期限、解聘条件等内容。二是按照制度要求对返聘人员进行管理。
问题32:档案管理不规范。
整改情况:一是对医院干部人事档案进行全面再审核。严格按照《干部人事档案工作条例》要求,按“一人一档”原则整理装盒,做到了档案分类明确、编排有序、目录清晰、装订结实,按照缺什么补什么的原则进行了完善。二是补充完善了巡察发现的档案缺失材料。重新分类档案。补充了学历认证、新生录取花名册,因毕业年限久,无法提供学历认证,本人已出具情况说明,不予进行认证;补充了年度考核表和工资审批表。对《档案专审表》进行了审核,对填表人签字、本人签字并加盖单位公章进行了补充。三是加强了档案管理人员的专业学习培训,管档人员定期学习《干部人事档案工作条例》等档案相关法规条例,提升档案管理能力。四是加强档案的日常管理和保管工作,对档案及时进行归档整理,做到不缺、不漏、不错,避免出现材料不完整的情况;修订完善了《许昌市建安医院干部人事档案管理制度》,明确了人事档案的收集、鉴别和归档内容,人事档案的查阅、借用与转递程序,以及人事档案的保管要求。
问题33:组织原则认识把握有偏差。
整改情况:一是强化政治引领。调整了全面从严治党主体责任领导小组及办公室成员,明确了职责,构建起组织完备、职责清晰、机制健全的工作体系。二是提高政治责任。党委中心组认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;落实主体责任。制定了从严治党主体责任目标责任书,进一步压实责任主体,强化责任担当,明确目标任务,推进全面从严治党深入开展。
问题34:中心组学习安排布置不严谨。
整改情况:补充完善了党委中心组学习计划,已按要求充实了计划内容,包括参考书目和学习台账。
问题35:党委会会议记录不完整。
整改情况:一是规范了党委会记录,严格落实“要素齐全,要点清晰,要旨不漏,保持原意,反映原貌”的基本要求,对表决类议题做到一事一议、逐人发言,党委书记带头落实“末位表态”要求。二是已建立规范的会议记录制度,制定详细的会议记录规则和流程,确保记录内容准确、全面。三是加强记录员专业培训,提高记录技能和准确性。四是建立监督制度,定期对会议记录进行审查,发现问题及时纠正。
问题36:影响力、吸附力不强。
整改情况:一是持续提升医院诊疗能力与服务水平。通过培训、外派进修学习、师带徒、主任查房等形式提升低年资医师服务能力。二是改善服务态度。用“胖东来”服务理念教育职工“以病人为中心”,把病人当亲人,护理人员经常为病人理发、洗澡、剪指甲、喂食,贴心的服务赢得了病人的赞誉。三是优化环境,提升患者就医体验,医院以老年科为试点,对病房进行了美化改造,增添了设备,改善了病区环境,提升了群众就医体验。四是加强督导,医务科不定期到临床科室检查,访谈患者及家属,改进医疗服务过程中的不足,让患者及家属信赖医院,让更多的患者愿意留在医院治疗。
问题37:支部工作不规范。
整改情况:一是严格按照市委组织部、市直工委、市卫健委党组要求,进行支部到届按时换届选举工作,严格换届纪律流程,按程序规范选举。二是认真执行“三会一课”制度。按照规定召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。三是加强党建学习培训,各党支部组织党员开展集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,规范党支部工作;选派党支部书记参加市直机关党支部书记学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班,提升党支部书记履职能力。四是加强对退休党员的管理,针对退休人员特点,及时开展“三会一课”活动,老干部党支部召开了学习宣传二十届三中全会精神专题党课,党委书记结合自身学习体会,向老干部讲解了二十届三中全会精神,并认真做了记录。五是提升领导干部到联系党支部上党课质量和效果,党委办公室对党课课件内容进行审核把关。
问题38:挤占挪用专项资金。
整改情况:一是认真学习政策文件精神,深刻理解文件精神,确保文件精神的有效落实。二是退回违规使用的资金。对相关责任人员进行了谈话提醒,写出了检查。三是制定了《许昌市建安医院专项资金使用管理办法》,规范专项资金使用。
问题39:执行政府采购制度不严格。
整改情况:一是严格按照《中华人民共和国工会法》、河南省总工会关于印发《河南省基层工会经费收支管理实施办法》发放职工福利。二是严格按照医院内控制度采购职工福利。
问题40:财务手续不完整。
整改情况:一是严格按照《许昌市建安医院财务管理制度》(许建医〔2024〕17号)、《许昌市建安医院招标采购管理办法(修订版)》(许建医〔2024〕14号)等文件的要求,规范支出审批流程,原始凭证真实齐全,保障了财务报销行为的规范性和真实性。二是加强了内审力度,配备专职审计人员,加强内部财务监督,做好医院日常财务监控工作,一切费用支出的手续做到了规范完备。三是完善了巡察反馈缺失的财务手续。对相关责任人员进行了谈话提醒,写出了检查。
二、下一步工作安排
(一)全面加强党的建设。始终把政治建设作为根本性建设,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,推动组织生活各项制度有效落实。健全廉政风险防控机制,加大监管频次,遏制违规违纪行为。坚持正确的选人用人导向,突出政治标准选人用人,加大轮岗交流力度,着力构建一支高素质的干部队伍。压实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。
(二)全面压实整改责任。进一步压实党委“第一责任人”责任、领导班子其他成员“一岗双责”责任,紧盯查找出的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持久推进整改,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效;对没有整改到位、需要持续整改的问题,制定整改计划,明确时间节点,有序组织推进;对需要长期坚持的整改事项,抓实措施,加强监督,确保市委巡察反馈意见整改到位。
(三)全面抓好制度建设。针对市委巡察反馈意见,既要拿出“当下改”的举措,着力解决具体人和具体事的问题,又要建立“长久立”的机制,举一反三,建章立制,对已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对出现的新情况、新问题,加强深入研究,及时落实有效的管控措施,进一步解决因制度漏洞、制度缺失、制度失效而出现的新问题,努力促进问题从根本上解决,切实防止问题反复和复发。
(四)全面用好巡察成果。认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针,切实把巡察整改工作纳入医院发展大局,与解决群众诉求、促进和谐稳定结合起来,与加强党的建设、从严管党治党、强化行业作风结合起来,做到有机衔接、相互促进,切实以整改落实新成效助推医院健康稳定高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2115990;邮政信箱:许昌市魏都区华佗路2433号;电子邮箱xcsjayydb@126.com。
中共许昌市建安医院委员会
2025年1月9日